———广汉市惠民便民大行动述评

自开展“富民惠民、改善民生”工作以来，广汉市委、市政府坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，紧密结合广汉实际，精心选择惠民项目，通过解决就业、教育、城市环境建设、饮水安全、农业等老百姓热切关注的问题，广汉惠民行动的范围扩展了，内容丰富了，成效显著了，同时还创新出了独具特色的惠民措施，越来越多的群众感受到了惠民行动带给自己的实惠。

　亮点直击

劳动者迈上“就业路”

今年以来，广汉市把“培训农民工3万人，转移输出13.5万人和‘阳光工程’培训2000人，转移就业率80%以上”作为今年农业“惠民行动”目标之一，以市场为导向、培训为基础，深入开展城乡充分就业行动，通过定单式服务、委托培训、劳力输出等多种措施和开展“送政策、送岗位、送服务”等活动，为下岗人员和失地农民搭建起了一个就业平台。该市劳动保障部门通过积极整合市内外培训市场，把职业技能培训和劳动力输出结合起来，采取多种培训方式，对务工人员进行岗前培训，从而提高外出务工人员的综合素质，同时，他们还积极采取有效措施，创新工作机制，努力为农民工提供更多的就业机会，不但将每月15日定为“就业日”，针对不同的群体定期举行现场招聘会，还完善了“就业、培训、维权”三位一体的服务模式，加强了农村富余劳动力转移就业服务工作，做到有序输出就业服务。

广汉市新丰镇的易刚国长期在外务工，不仅顾不了家，收入还很不稳定，年初报名参加厨师培训班后，不仅掌握了熟练的烹饪技术，还在有关部门的帮助下，顺利找到了月收入超千元的工作。通过就业促进这一惠民行动，广汉市帮助了许多像易刚国一样为就业发愁的农民工。据了解，截至今年9月，该市已实现新增城镇就业3063人，完成目标值的71%；下岗和失地无业农民实现再就业1193人，完成目标值的71%；其中就业困难对象实现再就业248人；为失地农民和农民工提供职业介绍服务达3927人次，免费求职建档3927人，介绍成功1873人，介绍成功率达48%；劳务输出共3412人。

　　特点评述

改善民生关键在于办实事

惠民便民行动的目的就是为了关注民生、改善民生，而就业是民生之本、和谐之基。广汉市立足自身实际，以市场为导向，通过“就业日”、“阳光工程”等一系列的措施，有效地解决了下岗职工、失地农民的就业问题。

　　亮点关键词

帮困助学与城乡均衡教育

在教育惠民方面，广汉市提出了实施扶贫助学工程，确保全市没有一个学生因家庭贫困而失学的目标，通过认真落实国家“两免一补”政策、继续实施“栋梁工程”和“光彩事业”、帮助贫困大学新生顺利入学、实施领导干部和市级部门对贫困中小学生的对口帮扶制度等一系列措施，为58860名农村义务教育阶段学生免除学杂费，完成目标值的100%；为1779名农村义务教育阶段困难家庭学生免费提供教科书，完成目标值的100%；按每生每期150元的标准，给888名贫困寄宿生补助生活费13.32万元，完成目标值的119%。同时，广汉市有关部门还通过加强关爱留守学生工作，建成了连山中学寄宿制学校，形成了相对集中的“留守学生之家”，通过加强对留守学生的法制教育、青春期教育和心理健康教育，促进了留守学生的健康成长。该市大力开展城乡均衡教育行动，在各乡镇展开了九年一贯制学校、寄宿制学校建设和薄弱学校校舍维修改造工程，以及义务教育示范乡镇创建工作；通过统筹教师资源来优化农村学校师资配置；依靠加大农村中小学远程教育设施设备的维护和应用力度来强化农村教师现代教育技术的应用培训，充分发挥远程教育跨越时空、资源共享的功能优势。今年，在全省组织的远程教育工作评估验收中，广汉市获得一等奖，并作为全省远程教育工作会的现场参观点，获得与会代表和领导的好评和肯定。

特点评述

教育惠民体现心系群众

广汉市教育惠民行动实施的“栋梁工程”和“光彩事业”等相关措施正在朝着“办好每一所学校，教育好每一个学生”这一目标努力着，留守学生之家、远程教育工程等也都深得老百姓的关注和赞赏。日趋完善的工作机制加上不变的惠民责任，广汉市的城乡均衡教育问题正在逐步得到改善。心系群众在该市的教育惠民中得到了很好的印证。

　　亮点关键词

城市建设与古蜀风韵

改善城乡环境是广汉市结合自身实际，新增的惠民行动目标之一，该市建设部门着力开展了“市区小街小巷整治”、“金雁湖公园开放整治”、“湖南路人行道整治”等相关惠民行动，通过对两家挂牌企业进行整治和对另7家有废水、废气污染的企业进行了停产治理、加快三星堆生态长廊建设工程、拆迁安置垃圾处理厂、加大旧城区小街小巷环境治理力度等措施，力求为市民的生产、生活、休闲娱乐提供一个良好的环境。其中，建设“鸭子河南岸古蜀文化休闲观光风景带工程”最引人瞩目。该项目从规划到建设，一直坚持以人为本、以生态为本、以文化为本，从景观、艺术、文化等多方面精心考量，以传统地域文化结合三星堆历史文脉，打造具有浓厚地方风情和深邃历史人文内涵的特色古典文化商业滨河区，力争在增加城市的文化内涵，传承古蜀文明的同时，提升城市的档次和品位，提高城市居民的消费水平，使商家赢得新商机，为广汉的经济注入新的活力。

一位在长沙路经营特色餐饮的老板说：“三星堆名扬海外，可广汉这座城市却留不住客人，城市的消费条件满足不了来自外来游客和本地人的消费能力。现在通过古蜀文化休闲观光风景带的建设，相信一定会吸引更多的人来广汉消费，广汉将会迎来新一轮的商机。”

　特点评述

改善环境结合独特文化底蕴

广汉市创新地把城市环境改善工程与三星堆独特的古蜀文化底蕴相结合，在改善居民居住环境，完善城市配套设施的同时，打造出独特的城市名片。风景带的建设完工不仅会让三星堆更加名扬四海，而且还会让慕名而来的游客喜欢上广汉这座城市。丰富的古蜀文化底蕴和和谐的生态环境将会成为越来越多人定居广汉的理由。

　亮点关键词

安全饮水

农村安全饮水问题一直是各级党委、政府和人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，今年广汉市为全力解决农村人口安全饮水问题，将2005年和2006年省上下达的两期农村饮水安全项目纳入了政府2007年的“八件实事”之中，该项目共涉及广汉市的和兴、连山、松林等10个乡镇的43个村，可解决5.44万人的饮水安全问题。同时还鼓励和支持各乡镇结合自身实际，全力解决饮水安全问题，其中该市三水镇通过大胆创新的“引进业主实施农村安全饮水工程”模式，很大程度上保证了老百姓的饮水安全。

截至8月，该市已投入资金876万元，其中国家投资528万元，本级配套348万元，完成土石方3.9万立方米，混凝土280立方米，安装管道255公里，在连山、和兴、松林、小汉、向阳镇现已建成集中供水井27处、水塔25处。广汉全市已完成2.6万农村人口饮水安全工作，完成目标值的80%。

特点评述

安全饮水工程深得民心

把安全饮水工程项目纳入政府的“八件实事”中，体现了广汉市委、市政府改善民生、关注民生的决心。饮用水安全问题得到了解决，农民就不再担心水质，能够喝上甘甜可口的水了，相信农民朋友会一直记住这甘甜的感觉，铭记这一项惠民行动。

　亮点关键词

科技新农业

广汉市今年被列为“省级农业科技入户示范工程试点县”，为保障试点任务的完成，该市农业部门按照“技术人员直接到户、技术要领直接到人、良种良法直接到田”的要求，大力转化推广农业科技成果，依靠科技，切实让农民从学习和运用新科技中得到实惠。通过开展农业科技培训，从预防病虫害、推广农业新技术、沼气建设、宣传倡导新农村新景象新风貌等方面抓好新农村试点村建设。确定综合防治技术、油菜免耕直播技术和油菜免耕育苗移植技术为主推技术，在广汉全市100个行政村中遴选出了1000户科技示范户，实行首席专家负责制和专家组技术负责制、技术指导单位负责制和技术指导员责任制，通过多层次、立体化的网络平台，实现对科技示范户的双向沟通，辐射农户达1万户左右，完成全年目标值的100%，示范户亩平均增收110元。同时还充分利用媒体，通过开辟科技推广专栏、设立“农技110”咨询热线和开通农民信箱千方百计地为示范户和农户提供及时、准确、权威的政策、科技、市场等方面的信息。科技示范户满意率达到90%以上。

　　特点评述

农业惠民凸显科技风

在全国上下提倡科技创新的大背景下，广汉市把科学技术带到农业生产中，大力转化和推广农业科技成果。科技入户示范工程的试点实施，让广汉的农业在科技之风的吹拂下欣欣向荣，农民的致富之路平坦了许多。科技新农业的大力推广定会为农业的大力发展带来新的契机。（完）（张伟 ）